鄂建安办[2015]6号 关于迅速开展全省房屋建筑电梯安全专项治理行动的通知
来源：原创文章 作者：湖北天慧工程咨询有限公司
时间：2015-08-14 点击量:2612
关于迅速开展全省房屋建筑电梯安全专项治理行动的通知 鄂建安办[2015]6号
各市、州、直管市、神农架林区住建委，房产局及各有关单位：
近期，全国各地发生多起电梯伤人事故，社会反响强烈。为贯彻《省安委会办公室关于深刻吸取荆州7•26电梯事故教训切实加强电梯安全工作的紧急通知》（鄂安办〔2015〕55 号）精神，坚决遏制电梯安全事故多发势头，经研究决定，立即开展全省房屋建筑电梯安全专项治理行动。现将有关事项通知如下：
一、治理范围及目的
专项整治范围为全省由物业服务企业管理的居民小区、房管部门直管房屋内的各类载人电梯以及在建工程中正在使用的施工升降机，以及与电梯、施工升降机使用管理相关的物业、施工、监理、安装拆卸、租赁等责任主体单位。
专项整治的目的是通过整治，进一步落实企业安全生产主体责任，强化电梯使用、维护保养等安全管理，消除安全隐患，最大限度地减少安全事故的发生。
二、治理内容及重点
（一）既有建筑电梯
1、电梯使用单位安全管理制度及安全管理人员配备情况；
2、电梯设备维保记录，使用登记或运行情况，档案管理、制度建立和实施情况，维保合同签订情况；
3、电梯使用年限超期报检、保修情况；
4、对质监部门下发的电梯隐患整改落实情况。
对涉及老旧危楼，使用时间长（10年以上），使用强度大、配置水平低、管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金）以及自查发现问题尚未完成整改、群众投诉举报存在严重事故隐患、近年来故障较多以及保障性安居工程的电梯应重点检查。
（二）施工升降机
1、产权备案和使用登记制度的执行情况；
2、安装拆卸专项施工方案的编制、审批及执行情况；
3、基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况；
4、定期检查、日常使用、维护、保养记录以及设备档案管理情况；
5、建筑起重“一体化”服务企业的资质和安全生产许可证及相关安管人员证照持有情况；
6、建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸作业人员持证上岗情况；
7、企业主要负责人带班检查和项目负责人带班工作制度执行情况，企业安全部门对项目起重机械安全检查情况，安全隐患整改情况；
8、项目监理单位履行起重机械安全监管职责情况，对起重机械月检、加节附墙等重要环节进行旁站，验收检查情况。
对工业园、开发区在建项目和保障性安居工程项目起重机械应作为检查重点。
三、治理时间及方式
专项治理行动从即日起至10月30日止，分为责任主体单位自查自纠、各地住建、房产主管部门检查和省厅组织督查三个阶段进行：
8月30日前，各责任主体单位按照治理范围和重点，依据相关技术标准和管理要求，全面严格自查自纠。
9月20日前，各级房产、住建主管部门督促辖区内责任主体单位全数自查到位。按照属地管理原则，各级房产主管部门对既有建筑电梯使用单位应全面检查，并配合质监主管部门做好既有建筑电梯排查工作；各级住建主管部门做好施工现场施工升降机排查整治工作。10月20日前，各市（州）、林区住建、房产主管部门完成对下属县市区工作抽查。
省厅将适时对各地开展专项整治工作情况进行督查。
四、工作要求
（一）高度重视，认真部署
各地住建、房产主管部门要时刻绷紧安全生产这根弦，高度重视电梯安全工作，告诫企业不踩安全红线。各地立即成立联合工作专班，对电梯安全工作进行再部署、再落实，认真组织开展好本地区的专项整治。
（二）认真检查，切实整改
各企业要严格按照规定内容和相关标准规范进行自查，发现问题立即整改。各级住建、房产主管部门要切实负担起安全生产监管责任，督促企业、项目扎实开展自查自纠，要抽调相关设备专家以“谁检查谁负责”原则，严格按照相关标准和规定的内容开展检查。检查中发现未经验收、未经年检、未按期维护保养及存在重大安全隐患的设备一律停用（停工）整改，严禁设备“带病”运行，整改后验收仍不合格的，一律不得恢复使用（复工）。
（三）加强监管，严格执法
各地各部门要加强电梯安全日常监管，督促相关责任主体严格落实电梯安全管理主体责任，对电梯安全不管不问的责任单位、责任人以及对电梯存在严重隐患拒不整改仍然使用的责任单位、责任人实施严厉处罚，情节严重的移交司法部门处理。
（四）完善机制，确保平安
各级房产主管部门要督促相关责任单位建立完善电梯使用管理、维护保养、检验检测工作制度和安全生产责任制度，建立安全保障长效机制。各地要加强对电梯安全使用的宣传教育，通过多种媒体、渠道，普及电梯安全使用常识。要定期开展应急演练，保持电梯紧急报警装置完好，并做到24小时有人应答，接到电梯故障通知后，要立即派人赶到现场，同时通知电梯维保人员实施救援，确保人员安全。各级住建主管部门要加强建筑施工现场施工升降机安全监管，严格按起重机械“一体化”管理要求落实相关责任。
各地住建、房产主管部门开展既有建筑电梯和建筑起重机械安全专项整治工作情况要形成书面总结材料（要统计本地排查各类电梯、施工升降机台数及下发整改、处罚情况），并于10月25日前将文件扫描档或纸质文件报送省厅安委会办公室。
联系人：张 巍
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湖北省住房和城乡建设厅安委会办公室
2015年8月13日